矗立在两江汇流之冲的丰碑

1999年5月28日下午4时，是一个令人难忘的时刻。江泽民总书记亲临即将完工的武汉市龙王庙险段综合整治工程工地视察。他眺望江天，俯瞰激流，逸情壮思，欣然题字，并对在场的所有工程建设者深情地说：“同志们辛苦了！”同志们亲耳聆听到江总书记的声音，禁不住心潮澎湃。大家不会忘记9个月前，正是在武汉军民齐心协力决战长江全流域性特大洪水的关键时刻，江总书记来到武汉抗洪第一线，也是站在这里——龙王庙险段，面对肆虐咆啸的洪魔，豪迈地宣告：“中国人民是不可战胜的！”这宏亮的声音震撼了江城大地，回荡在世界八方，给予了武汉人民战胜任何艰难险阻的巨大精神力量。9个月过去了，这里发生了巨大的变化：一边仍是波涛汹涌、奔腾不息的长江汉水，一边却是牢不可破、坚不可摧的防洪屏障，昔日严防死守的险点，如今已成为风光如画的景点。武汉人民在党和政府的英明领导下，抓住一个短短的冬春枯水期，高标准、高速度、高质量地完成了综合整治龙王庙险段这项规模宏伟的工程任务，在这素以险要著称的两江汇流之冲，竖立起一座镌刻着战天斗地、造福子孙的丰碑。

历史险段神圣使命

被称为“武汉防洪第一险段”的龙王庙险段，位于汉江汇入长江的出口汉口岸，河势狭窄，堤岸陡峻，水流湍急，曾多次发生河岸脱坡，防水墙裂缝，码头断裂错位，堤内道路大面积散浸等险情以及多起海损事故，再加上险段的堤外无滩地，堤内无退路，仅隔一条马路就是闻名遐迩的汉正街商贸闹市，对汛期防守极为不利。龙王庙之险，在于它的特殊地理位置和地质状况，专家们作了这样的概括：

——河势不顺。汉江的出口段，由两个反向S形弯道组成，下弯道凹岸正处龙王庙，水流经这里形成环流；上弯道凸岸为汉阳南岸嘴，将主流逼向龙王庙；水流出口后又被长江水流向龙王庙挤压。这样，龙王庙遭受3路来水的强烈冲刷。

——口门窄小。汉江从新沟到龙王庙一段长62公里，平均宽度为340米，而最窄的地方是出口，仅为180米—200米（吴淞27米高程水位时），形成“卡口”或“瓶颈”，泄洪能力与来洪水量严重失衡。

——汛差突出。长江主要为夏汛，汉江主要为秋汛，汛差相隔一个多月，两江水位落差大，使汉江流速高达4—5米/秒，对堤基造成剧烈冲刷。

——地质薄弱。汉江河床为冲积层粉细砂，地表层以下有厚达3—10米的杂填土，并夹杂有透水性较强的大量石块层，容易形成内外渗水。

4大因素，有一即险；龙王庙险段集4大因素于一地，更是险上加险。河床由此反复遭受剧烈冲刷而深坑密布，最深的坑为19.5米。一般也在10米左右，并一步步逼近岸脚。历年来主要是采取抛石稳定岸坡的应急措施，但由于水的高流速作用，常常是抛石不见石，洪水一来便险象环生，险情频发，成为严重威胁武汉人民生命财产安全的心腹大患。

1998年汛期武汉遭受洪水袭击时，龙王庙险段经历了一场人与水的殊死较量。当时自汉口沿河堤的集家嘴码头至王家巷码头，全线渗水，还有为数不少的管涌险情，江水从防水墙后戗台挡土墙脚下渗出，横过马路到对面的排水沟，直到沿街商铺和住户。凡人行道、人字沟、马路伸缩缝、破损的裂缝、大树和电线杆的根部都在冒水，地下已形成蛛网式的过水通道，外江渗水可谓“无孔不出”。在江对面的汉阳南岸嘴，更成一片泽国，上千居民只有搬迁异地，有的投亲靠友，有的挤住在放暑假的学校……龙王庙的险情无不牵动着全市730万市民的每一根神经，无不牵动着全国人民乃至居住在中南海的中央领导们的心！

党和政府历来非常重视龙王庙险段的整治工作，早在1973年初夏，日理万机的周恩来总理得知长江可能发生洪水，立即委托国务院办公厅打电话到武汉叮嘱：要防止龙王庙出重大险情；1995年，姜春云副总理视察龙王庙时，提出要综合整治龙王庙，并要求尽快拿出可行性报告；1998年7月6日，朱镕基总理来到抗洪前线龙王庙，他站严防死守的“生死”牌前，神色严峻地当场“拍扳”：要抓紧整治龙王庙险段，工程经费由国家和省、市各出一半解决。

一场彻底根治龙王庙险段的大战在即，这是历史赋予这代人的神圣使命！

大员上阵全速启动

1998年的抗洪鏖战还在继续时，龙王庙险段综合整治工程的各项前期准备工作就已紧锣密鼓地展开。

7月20日，市人民政府召开第二十一次市长办公会，认真听取并原则同意市防汛办《关于龙王庙险段综合整治实施方案的汇报》，成立了龙王庙险段综合整治工作领导小组，市长王守海担任组长，副市长涂勇担任副组长，成员单位包括市计委、建委、交委、防汛办、规划土地、财政、公安等部门和江汉、汉阳区政府。领导小组下设办公室，主任由市水利局局长、市防汛办主任傅先武担任，办公室下设工程部、综合部、安置部、财务部。8月7日，国家计委下达立项文件。9月3日，市政府召开龙王庙险段综合整治工程专题会议，领导小组组长、市长王守海主持了会议。这次重要的会议标志着世人关注的龙王庙险段综合整治工作正式启动。

作为整个工程龙头的设计方案是由具有甲级资质的长江勘测设计规划研究院牵头，与具有乙级资质的武汉市城市防洪勘测设计院两家联合承担。设计人员深入现场踏勘，广泛搜集资料，充分进行论证，日夜加班工作，如期提交了成果。10月19日至21日，水利部在汉审查并在原则同意的基础上提出了修改、补充要求。根据审查会的意见，市防汛办在完成定床、动床模型试验，掌握大量资料、数据后，又认真反复地进行分析、演算，努力使设计方案更为优化，更趋完善，于12月中旬提交了全部“初步设计修改报告”，经水利部水规总院审查后认可，并核定工程总投资为2.34亿元。

工程按照“扩展口门，改善河势，除险加固，综合整治”的思路。设计汉阳岸工程项目4项，包括将1225米岸线平均退岸削坡60米。用混凝土预制块护岸，稳定新的岸线，修建驳岸平台，进行码头改造；汉口岸堤防1080米是整治的重点，有工程项目5项，包括护岸固脚、护坡防冲、驳岸墙加固、防渗导滤和码头改造等，其中工程措施如在固岸上采用了打灌柱桩加L型墙、在护脚上采用了铰链沉排、在隔渗上大量采用了土工膜……这些新工艺、新技术的广泛运用在中国水利堤防工程建设史上是很少见的。根据设计方案，总工程量为土方100万立方米（其中钢渣层10万立方米），各类混凝土3.5万立方米，抛石13.8万立方米；钢筋混凝土灌柱桩深15米；直径120厘米，共793根，钢筋737.7吨；拆迁建筑面积10万平方米，改造码头18座。

龙王庙工程的第一场硬仗，是要在很短时间内搬迁汉阳南岸嘴居民1065户、3828人，搬迁企业40余家。考虑到根治水患工程既要保证工程进度，又要保持社会稳定，9月11日至14日，涂勇副市长连续主持召开领导小组全体会议，会商情况，研究对策，明确责任，并出台了《市人民政府关于龙王庙险段综合整治南岸嘴防汛工程建设有关事项的通告》、《武汉市龙王庙险段综合整治南岸嘴防汛工程建设拆迁安置办法》，以及拆迁还建具体方案、拆迁安置宣传提纲等，作出了对被迁居民采取易地集中成套还建的办法进行安置的决定。汉阳区政府对搬迁工作高度重视，成立了以区长贾耀斌任组长的拆迁安置工作领导小组，并从区属10多个部门抽调70余人集中办公，对拆迁居民进行了广泛深人地宣传；同时组织力量进行了近20天的清淤大会战，共清除洪患过后积淀的淤泥8万多立方米，并全面消毒，方便居民搬迁。市规划院、市勘测院、市建筑院通力合作，10天内完成了汉阳罗七南路还建房的规划选址和勘测设计工作。“三通一平”的准备工作随即展开。由于动手早，行动快，措施得力，政策到位，11月上旬即完成了整体搬迁的艰巨任务，并于11月22日，拆迁还建的小区建设正式破土动工。

市交委、市航务管理处和有关单位克服了种种困难，在企业很不景气的情况下，仍以大局为重，以人民利益为重，于11月上旬完成了南北两岸18座码头趸船的整体迁移。

11月9日，省水利厅以鄂水堤复[1998]203号文正式下达了“开工令”。11月20日，晴空万里，金风送爽。龙王庙工地上彩旗招展，人声沸扬。隆重而简朴的开工典礼在大型机械的轰鸣声中拉开序幕。领导小组组长、市长王守海向全体参加工程的建设者发出号召：一定要发扬抗洪精神，以对党、对国家、对人民、对子孙后代负责的态度，把龙王庙堤段建设成为防洪设施的示范工程、安全工程，建设成为经得起历史检验的放心工程、优质工程，建设成为美化城市环境的形象工程！

科学管理 质量第一

龙王庙工程严格按照国家和有关部门颁布的制度、规定规范操作，实行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、资金监察制和竣工验收制，建立健全了组织领导、计划管理、资金管理、质量保证、工程监理、工程验收6大体系，因而形成了行政监控、法人负责、施工保证、社会监督的建设管理机制。

市综合整治领导小组在半年时间内先后25次召开会议，研究解决整治工程所涉及的一系列重大问题，有力推动了整治工作。明确了武汉市防汛指挥部办公室为项目法人，专门成立了综合整治办公室，对实施工作具体负责。参加建设的各级领导深入一线，坚持一周一次例会，严格执行夜班值守制度，关键工程、关键时刻、关键部位的施工，领导干部都吃住在现场、指挥在工地。各有关区、单位和部门普遍实行“一把手”负责制，立军令状，树责任牌，将单位名称和责任人姓名挂牌公示，以使全体参建人员进一步增强责任意识。工地上还实行了每周发布书面工程质量报告制度，工程管理、监理、质监单位负责人都在质量周报上“签字划押”，负终身责任。工程从勘测设计、施工监理和主要材料采购都进行严格规范的招投标，择优选定施工、监理队伍和供货单位，杜绝了行政干预，打破了地区和部门的垄断。在市招标办发布招标信息后，先后有50多家省部属和市属建设单位参加投标，招标工作在市招标中心的指导、审查和监督下进行，由长江水利委员会、省水利厅、市防汛办有关水利专家组成评定小组，严格按照规范程序评选了22个中标单位，绝大多数为一级资质，整个过程没有“条子”现象和转包工程现象发生。综合整治办还建立了专门质量监督机构，成立了“龙王庙工程质量监督项目站”，由长江水利委员会、省水利厅、市防汛办共同监督施工质量，以加强行政监督执行力度。推行工程建设监理制，委托具有一级资质的湖北省水利水电工程建设监理中心，对工程的施工全过程进行监理，认真做好“质量、进度、投资”三控制工作。

此外还分别组建了南、北两岸现场办公室在工地现场办公，实行面对面的管理、协调、指导、服务，提高了工作效率，保证了建设工程优质高效地进行。

为了管好龙王庙工程投资资金，严格按照财务制度进行管理。综合整治办建立建设资金专项帐户，做到专款专用，彻底杜绝了挤占、截留、挪用甚至侵吞建设资金的现象。

为了确保工程质量万无一失，综合整治工作领导小组及参加工程建设的各单位、部门以报刊上曝光的重大工程事故为戒，对待工程质量的态度就像“如临深渊”、“如履薄冰”一样。12月19日，即工程开工之初，市人民政府专门召开了龙王庙工程施工单位质量工作会议，会上，综合整治工作领导小组副组长、副市长涂勇作了重要讲话，整治办公室颁布了《关于加强工程质量管理的通知》，即确保龙王庙工程质量的10项措施。参加工程建设的施工、监理、质监单位负责人都在会上作了工作汇报和表态发言。整治办公室将这次质量工作会议的文件、材料汇编成册，发送到南、北两岸工地，组织广大参建人员认真学习、领会会议精神，针对工程实际，采取有力措施，确保工程质量。整治办公室还统一制作了“监理工程师”、“质量监督员”、“项目管理员”、“设计代表”等各类袖章发放到工地现场，有关人员都佩戴袖章履行职责，以营造确保工程质量的现场气氛，使广大建设者进一步增强质量意识，同时自觉接受社会的监督。

在工程实施过程中，水利部副部长张基尧、省委书记贾志杰、市委书记罗清泉、市长王守海等国家有关部委和省、市领导多次视察龙王庙工程建设，反复强调一定要以历史的责任感、法律的责任感，高度重视、极其认真地抓好工程质量。这些重要指示使同志们都清楚地认识到：综合整治龙王庙险段，责任重如泰山。国家把数亿元资金投入到这项重点工程，全市人民把这项加固干堤、根治水患的重任托付给我们，决不容许出现“豆腐渣”工程。

江畔会战 克难攻坚

综合整治龙王庙险段的工程任务十分艰巨繁重，工程量相当于常年2—3个枯水季节的时间。而计划只能一个枯水季节完成。工程局限在南北两岸2.3公里，在进出通道狭窄、繁华的地带展开，施工条件十分困难。而且不少分项工程，如水下铰链沉排和陆上打灌注桩等都有着很高的科技含量和技术要求，更给施工增添了难度。因而整个工程实行大兵团作战，先后有22个高资质建设单位参与施工，投入大型机械近6000台，技术人员400余人，工程在南北两岸、水上水下全面铺开，采取平行、交叉、分段作业的施工方法，整体推进。

——在南岸，市市政总公司、大桥局、汉阳市政工程公司等单位承担了70多万立方米的土方挖削任务，公司领导深入现场，制订科学有效的生产计划，组织了数百台反铲、挖掘机和载重汽车投入大会战。这些被誉为“铁军”的施工单位在很短的时间里，且在汉阳闹市区，高质量地提前完成了任务，现场的工人们都说是“创造了土方施工的奇迹”。

——在北岸，骁勇善战的武建集团充分发挥集团优势，以现代化的大型设备率先于元旦那天打下了龙王庙工程第一桩，赢得了新年“开门红”。他们使用的“金钢钻”是一台重达80吨的具有世界领先水平的德国造BG22宝峨旋挖钻机。在这次龙王庙的大会战中，他们只得到总工作量不到400万元的工程，而这台钻机每天的台班费就1万多元。武建集团董事长邝培润说：“为了把龙王庙工程建成优质工程，杀鸡就要用牛刀。即使亏上个百儿八十万也要干，而且还要干好！”已有20年专业施工经验和优良业绩的中国第一冶金建设基础公司，自转战到武汉龙王庙工地以来，他们针对施工段地质情况复杂、作业场地狭窄等实际困难，反复研究，制定了“人工挖孔清障，混凝土护壁，挖钻结合成孔”的科学施工方案，同时在施工时特别注意成桩的垂直度和水平位移控制在规定范围内，并严格按业主要求，使用符合质量标准的正宗建筑材料。在制作钢筋笼、实施水下浇筑等各项具体工序上精心实施，一丝不苟，终于创下了在36天内优质高效打下136根桩基的赫赫战绩。

随着工程进度加快，质量监督、检查检测的工作量也相应日趋增大。省水利水电工程建设监理中心、龙王庙工程建设监理处的监理工程师们，不顾辛苦劳累，每天坚持14小时旁站监理，把好每道工序质量关。长江水利委员会基本建设质量监督中心、龙王庙工程质量监督项目站的同志们，编制了工作大纲，督促施工单位填写了工程质量监督书，严格检验了项目经理、技术负责人的资质和上岗证书，审查了监理单位对工程项目的划分，并对各道工序进行了质量抽检。而且，他们还联系引进资质较高的专业检测单位，应用现代化的检测设备，对施工的隐蔽工程进行质量跟踪检测，为工程质量再加一道“保险锁”。

工地上严格实行各道工序竣工验收制，明确规定对质量不符合要求的，监理、质监人员不得签字认可，不得通过验收，不得进入下一道工序施工。每当完成一个个分项工程，办公室即组织有关专家和监理、质监人员，严格按程序进行验收，各方面负责人都要签字划押，负终身责任。

转眼跨入了1999年，虽然北风凛冽，气候寒冷，然而在南北两岸施工现场到处是一派沸腾的景象，建设进度日日飙升，工地面貌天天变新。针对这种大会战的局面。综合整治办公室根据副市长涂勇的一系列指示精神，结合施工过程中的种种情况，及时作部署、作调整、提要求、提措施，保证施工忙而不乱、紧张有序。

指挥中枢的未雨绸缪、正确决策、超前部署，将工程施工由一个高潮推向又一个高潮，工地上捷报频传。在南岸，全部完成水上72万立方米削挖土石方任务，形成了一条平顺的新岸线；全部完成1225米护脚带，抢筑护坡的战役已经打响。北岸，全部完成了793根灌注桩。建筑L型墙这场“重头戏”已拉开战慕；全部完成900米长系排梁，通过验收评定为优良；全部完成水下沉排预制块6500立方米，完全符合技术要求……这一切无不令人欢欣、振奋！然而天有不测风云，果然“老天爷的事，水的事，我们不能打包票”，进入4月份，江城连日大雨滂沱，江水猛涨，从4月17日至19日，短短两天时间，武汉关水位从15.15米猛涨至17.13米，且仍呈急涨之势。形势逼人，时不我待。一场与日渐回升的江水抢时间、争速度的战斗迫在眉睫。

就在这样一个极关键的时刻，4月19日下午5时30分，市领导小组召开了第二十二次全体会议，并扩大到各参建单位和部门负责人。会议的主题是：确保质量，确保工期，确保安全，夺取主体工程最后胜利。在会上，综合整治办公室副主任吴世纬就工程进展情况及下步施工安排作了详细汇报，武建集团董事长邝培润、交通部二航局局长金良和武汉市政总公司副总经理孟炜等施工代表都相继作了表态发言。最后，领导小组副组长、副市长涂勇对龙王庙工程各项实施工作进行了再动员、再部署。会议结束时已到夜晚，龙王庙工地仍是一片灯火通明。

工程建设进入了最后冲刺阶段。江面上，二航局、葛洲坝集团、中港公司的工人们乘着大船在进行铰链沉排的水下作业。为了防止堤防遭受冲刷，工程改变过去单一抛石的办法，采用铰链连结预制块，大面积沉放到水下，压住抛石形成的坡度，以保护坡脚免受冲刷。工人们在施工过程中精益求精，狠抓质量，如期完成了50个单元体的铰链沉排任务。在江边，武建集团、江苏河海公司的工人们正在抢筑护坡，他们奋力与上涨的江水赛跑，日以继夜，顽强作战，南、北两岸共完成8000平方米护坡任务，给堤防镶上了一条牢固而又壮观的白练。在北岸工地上，中国一冶、武建集团、武汉市政总公司等8家施工单位经过一个月的鏖战，L型墙工程终于按照进度要求于4月29日全线竣工。新建的L型墙全长803.8米，高度为5.8米至6.1米，宽度为4.8米至6.8米，浇筑混凝土总量达6505立方米。接着，又运用土工膜新技术，全部完成了1080米的堤防和8座码头的水平隔渗处理工程，从而解决了堤身渗水问题。在南岸工地上，大桥局、武汉市政总公司、汉阳市政工程公司的干部职工，沿着汉阳岸1220米长的岸线，修筑了高为吴淞29米高程的混凝土驳岸墙。从而彻底结束了南岸嘴地区常年遭受水患之苦的历史。接着，他们又实施了绿化、亮化工程，与隔江的龙王庙遥相辉映，成为江城一道亮丽的风景线。6月8日上午，天空飘着靡靡细雨。雨幕里，综合整治工作领导小组组长、市长王守海站在江畔，满怀豪情地宣布：龙王庙险段综合整治主体工程胜利完工！

降伏龙王造福人民

汛前刚刚完工的龙王庙工程，就经受了大洪水的考验。1999年的洪水来势凶，涨势猛，高洪水位直逼28.89米，为1865年有水文记载以来的第三大洪水，与1998年的全流域性特大洪水组成历史罕见的“姊妹水”。昔日牵动着全国人民心的龙王庙险段，在这年的汛期，情景发生了巨大的变化：堤内再也不是遍地湿漉漉，到处“冒泡泡”，再也没有交通管制、重兵防守、四处抢险的紧张空气，而是车水马龙，人来人往，一片安居乐业的祥和气氛。在对岸南岸嘴地区，老百姓再也不受水患之苦，和全市人民一样过着正常的生活。大投入产生的经济效益是十分显著的。

龙王庙主体工程竣工后，水利部委托长江水利委员会于7月4日至5日组织了汛前阶段验收并获得通过；经过1999年大洪水的检验后，于2000年2月23日至24日，在汉召开了龙王庙险段综合整治工程竣工初步验收会。根据水利部《水利水电建设工程验收规程》（SL223—1999）的规定，由水利部水规总院、长江水利委员会江务局、省水利厅、省计委和市计委、市水利局、市防汛办等22个单位的33名领导和专家组成初步验收工作组，通过严格认真的审查、验收，形成了《工程竣工初步验收工作报告》。

龙王庙险段综合整治工程，集中体现了武汉人民团结拼搏、敢于胜利的英雄气慨，体现了武汉人民整治江河、建设家园的聪明才智。这项工程的胜利竣工，具有广泛而又深远的意义。它完全能够抗御1954年型特大洪水，从而排除了多年以来一直威胁武汉人民的心腹之患，大大提高了城市堤防的御洪能力。

按照设计，龙王庙综合整治的最终目的是把它由险点变为景点，建设成为集观光、游览、休闲于一体的亮丽景观，使城市环境得到重大改善，城市功能得到进一步提升。目前，在北岸长1080米、宽10米的沿江驳岸平台，已全部铺筑了彩色地砖，修建了花岗岩护拦。古典式楚文化风格的照明灯与隔江汉阳南岸嘴堤岸的现代派造型风格的灯柱，遥相辉映，蔚为壮观，市民们夜游长江、汉江的梦想终于可以实现了。汉阳区南岸嘴已铺设了大片草坪，并建成宽达35—40米的大型观景台。由于龙王庙工程建设，开发出175亩的大面积土地。这在武汉市城区的中心地带可谓是“寸土寸金”。目前，中共武汉市委、市政府已把龙王庙景观规划纳入了工作的议事日程，许多专家正集思广议，精心筹划，着意将这一“风水宝地”进一步培育、提升，使之与黄鹤楼、长江一桥、龟山电视塔等景观相融合，形成武汉新的旅游“品牌”。这一工程的即将动工并实施，会使得未来的江城更加壮美秀丽。